Uczestnicy sesji otwarcia XI Kongresu Wyzwań Zdrowotnych rozmawiali na temat realnego kierunku reform rynku zdrowia, wdrożenia niezbędnych zmian skutkujących jakością i dostępnością, a także na temat odpowiedzialności uczestników systemu – od pacjentów poprzez decydentów do rynku. W panelu brała udział Anna Rulkiewicz, prezeska Grupy Lux Med, prezeska Pracodawców dla Zdrowia.
Panel prowadzony był w formule pytań zadawanych przez uczestników reprezentujących dwie strony – decydentów oraz przedstawicieli organizacji (w części pierwszej) oraz firm z sektora prywatnego (w części drugiej).
Deregulacja i uporządkowanie relacji sektorów
Anna Rulkiewicz, kierując pytanie do decydentów, poruszyła temat deregulacji. Zapytała, czy znalazłaby się przestrzeń międzysektorowa do zmian prawnych dotyczących nadmiarowych obowiązków kadrowych oraz sprawozdawczych, obciążających personel, które w dobie braków kadrowych negatywnie wpływają na dostęp do świadczeń i ich jakość.
– Czy możemy działać wspólnie i przygotować taką deregulację? – zapytała.
– Będziemy się przymierzać do takiej deregulacji – zapewniła ministra zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda.
Bartłomiej Chmielowiec, rzecznik praw pacjenta zaproponował spotkanie po zakończeniu sesji, rozmowę z chętnymi ekspertami oraz utworzenie grupy roboczej, która opracowałaby i przedstawiła propozycje zmian w tym zakresie.
– Cieszę się, że poruszony przeze mnie temat i potrzeba współpracy międzysektorowej spotkały się ze zrozumieniem minister zdrowia. Propozycja powołania grupy roboczej, która wypracuje rekomendacje deregulacji dla resortu zdrowia, to dobry przykład na to, że dialog pomiędzy interesariuszami sektora ochrony zdrowia może przechodzić w konkretne działania. My, w ramach prywatnego sektora, nad takimi propozycjami regulacji już pracujemy – komentowała Anna Rulkiewicz.
Firli Nowak, prezes NFZ, mówił o spolaryzowaniu rynku i wprowadzeniu rozwiązań nakazujących lekarzom wybór systemu funkcjonowania– publicznego lub prywatnego i niemieszania ich w ramach jednej działalności. Dodał, że NFZ kontroluje system, ale nie ma możliwości wejścia do prywatnej placówki.
– Na pewno przejrzystość w tym zakresie powinna być lepsza, ale nie jestem zwolennikiem takiego podziału. Nie rozwiązuje on podstawowych problemów związanych z niedoborem kadr, przeciążeniem specjalistów czy niewystarczającą organizacją opieki. Takie rozwiązanie mogłoby raczej zmniejszyć dostępność świadczeń niż ją poprawić. Zgadzam się natomiast, że potrzebujemy większej przejrzystości zasad współpracy między sektorami. Dziś system publiczny nie poradzi sobie bez prywatnego, te dwa światy przenikają się i powinny współpracować ze sobą w sposób uczciwy i transparentny – mówiła Anna Rulkiewicz.
Adam Szlachta, prezes zarządu, American Heart of Poland i Scanmed, zauważył, że istnieje konflikt interesów na poziomie lekarza i pacjent musi szukać wsparcia w prywatnym sektorze, żeby się dostać do publicznego.
– Aby miało to działać w obszarze regulacji, trzeba określić przewidywalność rozwiązań – dodał.
Pewność finansowania – to kontrakty z NFZ
Zapytał też, co rząd planuje odnoście przewidywalności finansowania szpitali, aby zapewnić im pewność i stabilność ekonomiczną.
– Pewność dają kontrakty z NFZ i tę utrzymujemy – odpowiedział Filip Nowak, który zapewnił, że są środki finansowe dla podmiotów, które wygrały konkursy w ramach KPO, dotyczące zakładów opieki leczniczej.
– Natomiast środki na świadczenia ponad limit będą płacone za pomocą degresywnej składki, gdyż koszty funkcjonowania placówki zawarte są w kontrakcie – dodał.
Na pytanie Bartłomieja Chmielowca, jakie są przykłady rozwiązań dotyczących bezpieczeństwa pacjenta, odpowiedział Artur Białkowski, prezes zarządu Medicover, mówiąc o wdrożeniach procedur, analizach i badaniu efektów. Wspomniał o rejestrze zdarzeń niepożądanych, standardach jakości oraz wymianie doświadczeń z przedstawicielami sektora publicznego.
Daniel Rutkowski, prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji wspomniał o odchodzeniu od systemu fee for service, o nacisku na jakość i uzależnieniu od niej poziomu finansowania. Podkreślił także, że innowacja w medycynie to technologia, której zastosowanie przynosi efekt w postaci lepszej opieki medycznej.
Artur Grądkowski, prezes izby Polmed, poruszył temat regulacji dotyczących wniosków o nowe świadczenia i określenia terminów ich oceniania.
Dyskusja dotyczyła także produkcji leków, między innymi tego, czy resort zdrowia jest w stanie wspierać produkcję krajową, aby zapewnić większe bezpieczeństwo zdrowotne.
Na pytanie Katarzyny Anny Kacperczyk, podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia, czy firmy farmaceutyczne byłyby zainteresowane wypracowaniem modelu terapii i leków oraz dostępu do nich, pod warunkiem płacenia podatku w Polsce, Krzysztof Kopeć, prezes zarządu Polskiego Związku Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego – Krajowi Producenci Leków, wiceprezydent Konfederacji Lewiatan, członek zarządu, Medicines for Europe, odpowiedział, że producenci liczą na taką współpracę i zapewnił, że każda wydana przez firmy złotówka zostaje w Polsce.
Finansowanie i uproszczenie systemu
W pierwszej części panelu rzecznik praw pacjenta podkreślił, że jesteśmy w kluczowym momencie ustalania, jak powinien wyglądać mechanizm finansowania ochrony zdrowia.
Jolanta Sobierańska-Grenda mówiła o tym, że stabilność finansowania dotyczy całej ustawy nakładowej, wspomniała o współpracy z innymi resortami, między innymi turystyki i sportu w zakresie działań profilaktycznych.
Jakub Kraszewski, dyrektor naczelny Uniwersyteckiego Centrum Klinicznego w Gdańsku zapytał o składkę zdrowotną, o uszczelnienie systemu jej płacenia oraz o ewentualne mechanizmy promujące postawy prozdrowotne, które wpływałyby na wysokość składki.
Mariola Łodzińska, prezeska Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych, poruszyła temat rozszerzenia kompetencji pielęgniarek, którego efektem może być optymalizacja kosztów leczenia. Ministra Sobierańska-Grenda przyznała, że jest to dobry kierunek także w przypadku innych zawodów medycznych i dodała, że ustalenia dotyczące zadań przedstawicieli poszczególnych grup zawodowych powinny się odbyć przy udziale ich samorządów.
Waldemar Malinowski, prezes zarządu Ogólnopolskiego Związki Pracodawców Szpitali Powiatowych, wiceprezes zarządu Jaworskiego Centrum Medycznego postulował uproszczenie systemu, który jest przeregulowany.
– Jesteśmy za tym, aby uprościć system, który powinien pozwalać placówkom dostosować ofertę do potrzeb mieszkańców, ważna jest także elastyczność, jeśli chodzi o finansowanie przy zmianie profilu działalności. Wyzwaniem jest regulacja dotycząca ustawy podwyżkowej, mam nadzieję, że ulegnie ona zmianie. Obciążenia pojawiające się w ciągu roku powinny być bardziej przewidywalne – mówił Filip Nowak.
Dodał, że już teraz warto korzystać z takich narzędzi jak obniżanie kosztów funkcjonowania placówek i dostosowanie oferty do potrzeb.
Katarzyna Kacperczyk wspomniała o współpracy z organizacjami w procesie refundacji. Tematem dyskusji była także ustawa Lex Szarlatan. Łukasz Jankowski, prezes Naczelnej Rady Lekarskiej postulował opracowanie standardu teleporady i rozwiązanie problemów receptomatów.
Podczas panelu przedstawiono także wyniki badania dotyczące opinii na temat największych problemów publicznego systemu ochrony zdrowia w Polsce.
Kongres Wyzwań Zdrowotnych odbywał się 12 i 13 marca 2026 w Międzynarodowym Centrum Kongresowym w Katowicach. Organizowany jest przez Grupę PTWP.